Özel Gümrüklü Saha - Koniks.com

Özel Gümrüklü Saha,Antrepo;konusuyla ilgili http://www.koniks.com/topic.asp?TOPIC_ID=799 linkinde bilgiler mevcut.Eğer yeterli gelmezse lütfen okumaya devam et..
Antreponun Tanımı
Madde 650 - Türkiye'ye deniz, kara (demiryolları dahil) ve hava yoluyla getirilen ve Türkiye'ye girmesi veya Türkiye'den transit geçirilmesi yasak olmayan yabancı memleket eşyasının; çıkış hükmünde olmak üzere ihraç edilecek milli mahsul va mamullerin; transit veya yeniden ihraç edilmek üzere gelen eşyanın konulduğu yerlerdir. (Gümrük Kanunu Madde 100)

Antrepoya Konabilecek Eşya
Madde 651- Yabancı memleketlerden Türkiye'ye gelmiş olup:

1- Yurda kesin veya geçici olarak sokulacak,

2- Geldiği Türk liman veya mahallinde başka bir araca yüklenerek yine bir Türk liman veya mahallinde veya yabancı bir memlekete transit veya aktarma edilecek,

3- Başka bir memlekete gönderilmek amacıyla Türkiye'den transit olarak geçilecek,

4- Türkiye'den transit geçirilmek üzere, ilk Türk liman veya mahalinde araca yüklenip sevkedildikten sonra Türk sınırlarından çıkmadan evvel transit edilmesinden vazgeçilecek,

5- Transit ve aktarma suretiyle gittiği bir Türk liman mahallinde hemen ithal edilmeyecek,

6- İlk gelişinde ithal, transit veya aktarma suretiyle sevki istenmeyecek veya bir süre için bu rejimlerden birine tabi tutulması imkansız görülecek,

7- Memlekete geçici olarak sokulduktan sonra süresi içinde tekrar yurt dışı edilmekten vazgeçilecek,

8- Diğer suretlerle gümrük denetlemesi altına alınması istenecek veya gerekecek eşya,

9- Çıkış hükmünde olmak üzere ihraç edilecek milli mahsul ve mamuller,

10- Yeniden ihraç edilmek üzere gelen eşya,

antrepoya konulabilir.

(Gümrük Kanunu Madde: 100,122)

Antrepo Cinsleri
Madde 652- Antrepolar genel, özel ve fiktif olmak üzere üç cinstir.

Ayrıca herhangi bir işciliğe tabi tutulacak ambalajlama veya maniplasyon yapılacak yerlerin antrepo olarak kabul ve tesisine Bakanlık yetkilidir.

I- Genel Antrepolar:

Özel antrepolara alınması gerekli eşya dışında kalan, antrepo sahibiyle birlikte diğer kişilere ait her çeşit eşya ve maddenin konulduğu yerler genel antrepodur.

PTT idaresinin sorumluluğu ve gümrüğün denetlemesi altında yabancı menşeli kolilerin konması için ayrılmış kapalı yerler de genel antrepo sayılır.

II- Özel Antrepolar:

Konulacak eşyanın tabiatlarına ve yapılacak faaliyetin özelliklerine uygun olarak yapılmış bulunan, parlayıcı, patlayıcı veya bir arada bulundukları eşya için tehlikeli olan veya muhafazaları özel tertip ve tesislere gerek gösteren eşya ve maddelerin konulduğu yerler ile rafineri tesisleri özel antrepodur.

Buralara alınan eşya ile diğer eşya ve malzeme de Bakanlığın izniyle konulabilir.

Özel antrepolara konabilecek eşya ve maddeler Yönetmeliğe ekli listede (Ek 3) gösterilmiştir. Ayrıca, muhafazları özel tertip ve tesislere gerek gösteren uçak ve gemi yedek parçalarının özel antrepolara konulmasına bakanlıkça izin verilebilir.

III- Fiktif Antrepolar:

Bakanlıkça uygun görülecek eşyanın, gene Bakanlığın izniyle konulduğu ve mal sahipleri veya temsilcileri tarafından temin ve tesis edilmiş yerler fiktif antrepodur.

Yabancı eşyanın teşhir olunduğu fuar veya sergiler de fiktif antrepo sayılır.

(Gümrük Kanunu Madde 101, 102, 103, 117)

Antrepoya Konulamıyacak Eşya
Madde 653- Aşağıda yazılı eşya antrepolara konulmaz.

1- Türkiye'ye girmesi veya Türkiye'den transit geçirilmesi yasak olan yabancı memeleket eşyası,

2- Bakanlık izni olmadan, gerek üzerlerinde, gerek iç veya dış ambalajlarında istihsal veya imal edildiği menşe memleketten başka yabancı memeleketler mahsulü ve mamülü olduğunu gösteren veya sandıran isim ve alametler taşıyan eşya,

3- Yerli mamul ve mahsullerimizde kullanılmak üzere ve bunların yabancı menşeli olduğunu gösterecek veya sandıracak, üzerleri yabancı dille basılı veya yazılı her türlü boş zarf, şerit, etiket, damga ve benzeri eşya (ihracatta kullanılacak olanlar hariç) ile Türkiye'de düzenlenebilecek belgeleri yabancı memleketlerde düzenlenmiş gibi gösterilebilecek yabancı firmalara ait üzerleri imzalı veya imzasız olsun boş faturalar (proforma faturalar hariç)

4- Sundurmalarda veya gümrüklerce izin verilen yerlerde kanuni süresini doldurduğu için tasfiyesi gereken veya sahipleri tarafından sundurmalarda gümrüğe terk edilen veya sundurmalarda yapılan yoklamalar sonunda fazla çıkan eşya,

5- Kaçak eşya, (Gümrük Kanunu Madde: 23, 100)

Özel Antrepolara Girecek Eşyanın Genel Antrepolara Konulamıyacağı
Madde 654- Mahiyetleri gereği özel antrepolara konması gerekirken genel antrepolara alınmak istenen eşya ve maddeler bu antrepolara sokulmaz.

Antrepo Açıp İşletilmesi
Madde 655- Genel ve özel antrepolar:

1- Özel kanunlarına göre antrepo açıp işletme tekelini haiz işletmler tarafından kendi tekel bölgelerinde,

2- Türk Hava Yolları İşletmesi tarafından gümrük olan hava alanlarında,

3- Özel kanunlarında antrepo açıp işletme yetkisi verilen kuruluşların antrepolarının bulunmadığı mahallerde veya bu kuruluşların antrepolarının yeterli olmaması hallerinde, Bakanlık veya diğer kamu kuruluşları veya belediyeler ve bunların yapamaması halinde de özel kuruluşlarca,

açılıp işletilebilir.

Ekonomik gereklilik ve dış ticaret politikaları gözönünde bulundurularak, antrepo tekelini elinde tutan işletmeler dışındaki kişilere de genel antrepo açma ve işletme izni Müsteşarlıkça verilebilir. Ancak bu şekilde izin verilmesinde ülkenin ekonomik şartları ve dış ticaret politikaları yanında antrepo işletecek özel kişiler ile, tüzel kişilerin yönetim kurulu üyelerinin **lık, emniyeti suistimal, dolandırıcılık, yalan yere şahadet, yalan yere yemin, cürüm tasnii, iftira, irtikap, irtişa, ihtilas ve kaçakçılık cürümlerinden biri veya gümrük mevzuatının ihlali dolayısıyla hapis cezası veya aynı derecede cezayı gerektiren bir suçtan veya 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanun yada 1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanuna muhalefetten mahkum olup olmadıkları veya 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 344 ncü maddesinin 1 ila 6 ncı bentlerinde belirtilen fiilleri işleyip işlemedikleri ve ayrıca ticari ve mali kapasiteleri de gözönünde bulundurulur.

Yukarıda (3) numaralı fıkrada belirtilen antrepolar Bakanlığın izniyle açılabilir.

Özel antrepo açılabilmesi için o mahaldeki gümrük idaresinin her türlü gümrük işlemlerini yapmaya yetkili bulunması gerekir.

(Gümrük Kanunu Madde:101, 102)

Antrepolarda Aranacak Şart ve Nitelikler
Madde 656-Genel ve özel antrepo olarak kullanılacak binalar ile eklentilerinde Bakanlıkça aşağıdaki nitelik ve şartlar aranır:


1- Eşyanın iyi saklanmasına, yangından korunmasına ve kaçakçılığın önlenmesine elverişli olmak ve fenni surette yangın söndürme düzenine haiz bulunmak,

2- Gereği gümrük idaresince kabul edilen giriş ve çıkış kapılarından başka bütün kapı ve menfezleri eşya çıkarılmasına uygun olmayacak şekilde kapatılmış olmak,

3- Eşyaların tahmil ve tahliyesini zorlaştırıcı konumda olmamak, tehlike arzeden maddelerin depolonacak olması halinde diğer binalardan oldukça ayrı bulunmak,

4- Antrepo binası ve eklentilerinin, Devlet Hazinesinin haklarının korunmasını sağlamak üzere yetkili gümrük memurlarınca içerden ve dışardan yapılacak kontrolun kolaylıkla yapılmasına elverişli olmak, keza hava muhalefetiyle zarar görmeyecek, kapalı yerlere alınamayan sadece ağır ve hacimli eşyanın konulması kaydıyla genel antrepo binalarının mütemmimi durumundaki üstü açık sahaların etrafının içeriden dışarıya eşya çıkarılmasına imkan vermeyecek şekilde yüksek duvar veya kalın demir parmaklıklarla çevrilmiş olmak,

5- Deniz kenarında, demiryolu hattı üzerinde veya havayolları vasıtalarının kaldıkları veya indikleri meydan veya limanlarda, yahut taşıt araçlarından yollanacak eşyanın geçeceği yollar ve girip çıkması bakımından gümrük denetlemesinin kolaylıkla yapılmasına elverişli durumda ve yerde bulunmak,

6- Eşyanın antrepo içinde kolaylık ve emniyetle nakli,istifi, tartılması, ölçülmesi gibi, hizmetlerin yapılmasına ve nakil araçlarına yükletilmesine ve bunlardan boşaltılmasına yarayan gerekli fenni tesisler, alet ve cihazlarla donatılmış olmak,

7- Gereğinde Bakanlığın izniyle içinde özel kabineler açılmasına, yıkama, temizleme ve teşhir yerleri tesisine uygun bulunmak,

8 - İçerisine bol ışık girecek surette yapılmış ve ayrıca fenni aydınlatma düzenini haiz bulunmak,

9 - En aşağı bir muayene yeri olmak,

10 - Rezerveli eşyanın konulması için kapalı, kilitli ( çifte anahtarlı ) özel yerleri (rezerve yeri) olmak,

11 - Ufak veya kıymetli eşyanın saklanmasına özel rafları ve kilitli dolap ve kasaları bulunmak,

12 - Gümrük ve gümrük muhafaza memurlarıyle, antrepo işletmesi memur veya hizmetlilerinin çalışma ve gözetimine elverişli özel büroları ve yerleri olmak,

13 - Özel antrepolarda, yukarda yazılı olanlardan başka;

a) Tahsis edilecekleri eşya ve maddelerin özelliklerine göre iyi muhafaza ve tehlikelerinin önlenmesi bakımından gerekli teknik tesisler ve araçlar bulunmak,

b) Araçlarından tank ve depolara ve buralardan araçlara sıvıların kolaylık, emniyetle boşaltılmasına yarar, gerekli teknik tesisat vücuda getirilmek,

c) Antrepo ve eklentilerinin etraflı bir duvarla veya içerden dışarıya bir şey çıkarılmasına imkan vermeyecek suretle kalın demir parmaklıkla kapatılmış olmak ve bu yer içinde gümrükle ilgisi olmayan tesisat bulunmamak,

d) Tankların su boşaltmaya mahsus ve bir kişinin içine girip temizlik yapmasına uygun bir deliği ile, biri sıvının tanka girmesi, diğeri çıkması için iki ağzı ve tepelerinde üç ölçü deliği ve bu deliklerin yanına yarıyacak yatık düz basamaklı ve iki tarafı korkuluklu veya parmaklıklı bir merdiveni veya bir köprüsü bulunmak, grup halindeki tankların üstlerinden birbirlerine aynı şekildeki köprü ile bağlanmak,

e) Sıvıların tanklara sevkini veya tanklardan çıkarılmasını sağlayan borular ya tamamen toprak üstünde yahut üstü açık hendek içinde ve her tarafları kolaylıkla görülebilecek şekilde döşenmiş olmak, (bu boruları antrepo içindeki yollardan geçirilmesi zorunluluğu olduğu takdirde üzerlerine konacak demir kapakları istenildiği zaman kolaylıkla açılıp borular ***ürülebilecek şekilde yapılmak),

f) Boruların bir bakışta verici ve alıcı oldukları anlaşılabilmesi için ayrı ayrı renklere boyanmış veya işaretlenmiş olmak ve üzerlerindeki vana muslukları kurşun mühürle mühürlenebilecek şekilde yapılmış bulunmak,

g) Tanklara alınan ve tanklardan çıkarılan ve içerisinde bulunan akaryakıtların miktarlarını daimi surette gösteren fenni cihazları bulunmak,

14- Yeni kurulacak özel antrepolarda ayrıca aşağıda gösterilen nitelik ve şartlar da aranır ve Bakanlıkça lüzum görülmesi halinde halen kurulu olup faaliyet gösteren özel antrepolarda bu nitelik va şartlar, aranabilir:

a) Gemilerden tanklara mal alınmasında beyaz mal (Benzin, Gaz ve Motorin).siyah mal (ince, orta ve ağır Mazot) için ayrı ayrı ana giriş borusu bulunmak,

b) Peşpeşe mal basma sistemi uygulanan antrepolarda, ana giriş borusundan tanklara malın sevki için taşıtma merkezi (Manifold) tesis etmek,

c) Beyaz mal için kullanılan ana giriş borusunda malın akışını ve rengini görebilmek için, ana borunun dağıtım merkezine yakın uygun bir yerine cam gözetleyicisi (Sayt claas),

Aynı borudaki malın niteliğini tayin edebilmek için takriben 100 metre mesafede iki yerinde örnek alma yeri,

Boru hattındaki malın ikinci bir mal ile basılmasında bu malların birleştiği yerde birinci kulübeye gelişini ihbar eden bir dedektörü, bulunmak,

d) Ağır mazot, (Hevi fuel oil) in konulduğu tankların ve boru hatlarındaki malın donmasını ve sirkülasyonunu sağlamak amacıyla (Serbantin) ısıtıcı bulunmak, (Gümrük Kanunu Madde: 50, 103,105, 108, 3/3953 sayılı tüzük:34)

İstenen Şartları Taşımayan Antrepolar
Madde 657- yukarıdaki maddede yazılı nitelik ve şartları haiz olmayan genel ve özel antrepo sahiplerine, Bakanlıkça antrepo açma ve işletme izni verilmez. Tekel hakkını elinde bulunduran işletmeler ile Bakanlığın izniyle antrepo açıp işletmekte bulunan resmi ve özel gerçek ve tüzel kişiler, antrepolarında bu şartlardan bir kısmını yerine getirmemiş bulunuyorsa bunların bir an evvel tamamlanması zorunludur.

Antrepo İşletmeleri Tarafından Uyulması Zorunlu Hususlar
Madde 658- Antrepo tekeline ait bulunan işletmelerle, Bakanlığın izni üzerine antrepo açıp işleten resmi ve özel gerçek ve tüzel kişiler:

1- Antrepo tesisatı ve inşaatında, sonradan husule gelecek arızaları tamir etmeğe, gümrük haklarının emniyetle korunması ve hizmetlerin çabuk yapılması bakımından Bakanlıkca zamanla gerekli görülen tesis ve değişiklikleri yapmağa ve ileri tekniğin meydana getirdiği aletleri ve cihazları sağlamağa ve gümrüğün izni olmadıkça var olan tesisleri hiç bir suretle değiştirme, genişletme veya azaltmamaya,

2- Antrepolar içinde gümrük işlemleri antrepolar dışında gümrük denetlemesi ve gözetimi ile görevli gümrük ve gümrük muhafaza memurları için çalışma büroları ve gözetleme kulubeleri yaparak bunların aydınlatma, ısıtma, kırtasiye, matbua, telefon ve görevle ilgili diğer ihtiyaçlarını sağlamaya,

3- Antrepolarında devamlı olarak görevlendirilmiş gümrük ve gümrük muhafaza memurlarının, Kanuni ve sıhhi izinleri de dahil olmak üzere, devletten almakta oldukları derecede maaş, ücret, ödenek vesairenin brüt tutarlarını ilgili gümrük veznesine aydan aya peşinen ödemeye, ayrıca özel antrepolardaki memurlara altı ayda bir ücretsiz olarak bir tulum elbise, bunlara ek olarak akaryakıt depolarında üç senede bir yine parasız bir meşin ceket sağlamağa ve buralara kadar gidip gelme taşıt masraflarını ödemeye veya emirlerine bir araç sağlamaya, antrepolar, şehir merkezine uzakta bulunduğu takdirde, lojman sağlamaya veya antreponun bulunduğu yerde lojman varsa vermeğe,

4- Tutacakları giriş, çıkış, kayıt ve muhasebelerini bu Yönetmelikte ana hatları belirtildiği üzere gümrük denetlemesini sağlayacak şekil ve usullere uygun surette yürütmeğe,

5- Antrepoyu ilerde Bakanlığın izni ile kısmen veya tamamen kapatmak istedikleri takdirde, mevcut malları her türlü masraf kendilerine ait olmak üzere Bakanlıkça gösterilecek diğer bir antrepoya taşımağa, aksi halde bunlar gümrüklenerek ithal veya yabancı memlekete ihraç veya aktarma veya transit suretiyle antrepodan tamamen çıkarılıncaya kadar sorumluluk ve taahhütlerine devam etmeğe,

6- Bakanlık veya ona bağlı, o yerin yetkili gümrük idaresi tarafından yapılacak gerekli diğer tavsiye ve istekleri yerine getirmeye,

mecburdurlar.

Bakanlık, genel ve özel antrepo açma ve işletme izni vereceği gerçek ve tüzel kişilerden, Gümrük Kanununa göre aranacak vergi, resim ve ceza haklarını korumak üzere uygun göreceği maktarda teminat isteyebilir.

(Gümrük Kanunu Madde: 50, 101, 104, 105, 106)

Antrepo işleticileri ve kullanıcıların gümrüğe karşı sorumluluğu
Madde 659- Genel ve özel antrepo işleten işletmeler ile diğer resmi ve özel gerçek ve tüzel kişiler, antrepolarına alınan eşyanın girerken gümrükçe tespit edilen miktarı üzerinden ve eğer bu tespit yapılmamışsa konişmento, fatura veya menşe şahadetnamesi gibi, kanuni belgelerinde yazılı miktarları üzerinden, antrepoda eşya değiştirilmesinden, gümrük idaresine karşı mali bakımdan sorumludurlar.

Genel antrepoların özel kabinlere ayrılmış şekilde inşa edilmesi ve buraların anahtarının kullanıcı tarafından muhafaza edilmesi halinde, özel kabinlerin kullanımından kaynaklanan sorumluluk, eşya üzerinde mülkiyet ve her türlü tasarrufta bulunma hakkına sahip olan kullanıcıya aittir.

Bu sorumluluk, Kaçakçılığın Men ve Takibine dair kanun hükümleri saklı kalmak üzere, eşyanın gümrükçe tespit olunan veya belgelerinde ve antrepo beyannamesinde yazılı miktarına ve cinsine göre eksiklik veya değişiklik zuhur etmesi halinde, bunlara ait gümrük vergilerinin ve cezaların tazminat olarak ödenmesini kapsar.

Ancak,

a) Eşyanın tabiatından doğan kayıp ve fireler,

b) Gümrüğün denetlenmesi altında antrepoda yapılan temizleme, ayıklama ve kalburlama gibi ameliyelerden ileri gelen eksiklikler,

c) Antrepo işleticilerinin ve özel kabinler tesisi suretiyle işletilen genel antrepolarda kabinlerin kullanıcılarının kusur ve hatalarından meydana gelmediği gümrük idaresine ispat edilen yanma, kaybolma, çalınma ve diğer haller dolayısıyla meydana gelen eksiklikler,

için bu sorumluluk sözkonusu olmaz ve bu eşya için gümrük vergileri aranmaz.

Bununla beraber, eşya gümrük vergileri de dahil olduğu halde sigortalanmış ve sigorta sözleşmesine göre bu vergileri sigorta şirketinden tazminat olarak alınmış bulunuyorsa, bu gibi noksanlık ve eksikliklere ait gümrük vergileri sigorta ettirenden veya lehine ettirilenlerden alınır.

Tabiatları gereği fire veren eşyaya ait gümrük idaresince kabul edilebilecek fire nispetlerini gösterir cetvel Yönetmeliğe eklidir. (EK:10)

Antrepolarda yapılmasına gümrükçe izin verilen elleçlemelerden dolayı noksanlaşan maddelerden Müsteşarlıkça lüzum görülenlerin fire ve zaiyat nispetleri gümrüklere ayrıca bildirilir.

(Gümrük Kanunu Madde:109)

Antrepo Sahiplerinin Taahhütname Verecekleri
Madde 660- Bakanlığın izniyle genel veya antrepo açıp işletecek gerçek ve tüzel kişiler bu Yönetmelikte yazılı zorunlulukları yerine getireceklerine dair formülüne uygun ve Noterden onaylı bir taahhütnameyi işlem bakımından bağlı olacakları gümrük idaresine verirler. (Ek 69/A)

Yine Bakanlık, sözü edilen gerçek ve tüzel kişilerden buralara konacak eşyadan aranacak vergi, resim ve ceza haklarını korumak üzere uygun göreceği teminatı da isteyebilirler.

(Gümrük Kanunu Madde: 104)

Antrepo Açmak İçin Başvurma Şekli
Madde 661- Genel veya özel antrepo açıp işletmek isteyenler, izin almak için Bakanlığa bir dilekçe veya yazı ile başvurarak şu belgeleri de birlikte verirler.

1- Antrepo binasının ve eklentilerinin yerini, cinsini, alanını ve hacmini, tank ve büroların iç ve dış tertiplerini gösteren resmi bir fen kurulundan onaylı plan veya krokileri ile antrepo bina ve eklentilerinin iç ve dış fotoğraflarını,

2- Tasarruf ve intila senetlerinin veya kira sözleşmelerinin aslı veya noterden onaylı örneklerini,

Devlet işletmeleri tarafından açılıp işletilecek antrepolar için de, bu işletmelerin bağlı olduğu Bakanlıkça, yukarıda yazılı plan ve kroki belgeler verilmek veya gösterilmek suretiyle Bakanlığın oluru alınır.

Bakanlıkça Yaptırılacak İncelemeler
Madde 662- Yukarıdaki maddede belirtildiği şekildeki başvurmalar ve verilecek plan veya krokiler üzerine Bakanlıkça yerinde incelemeler yaptırılmak, antrepo bina ve eklentileri ile tesisatın 656 ıncı maddede belirtilen vasıf ve şartları haiz olduğu görüldüğü takdirde, başvuranlardan 660 ncı maddede yazılı taahhütname alınmak ve devlet işletmelerinin açaçakları antrepolar hakkında da bağlı oldukları Bakanlığa olumlu cevap verilmek suretiyle buralara gümrüksüz eşya konulmasına izin veya muvafakat edilmiş olur ve bundan sonra antrepoda, çalışacak gümrük memurlarının ataması yapılarak işletene bildirilir.

Antreponun Devri
Madde 663- Genel veya özel bir antreponun başkasına devri, Bakanlığın izniyle olur.

Bakanlıkça devre izin verilebilmesi için, devretmek isteyenin taahhütleri tamamen yerine getirmiş olması ve devir alacak olanın da gerek antrepoda var olan, gerek sonradan konacak eşya ve maddeler dolayısıyla terettüp eden yükümlülük, sorumluluk ve diğer taahhütleri yüklenmesi ve 660 ncı maddede yazılı taahhütnameyi vermesi gerekir.

Sahiplerinin İsteği Üzerine Antreponun Kapatılması
Madde 664- Açtıkları özel veya genel antrepoları tamamen veya kısmen kapatmak isteyenler, bu isteklerini ve gerekçelerini yazılı olarak Bakanlığa bildirirler.

Tamamiyle kapatılacak antrepolara yeniden eşya konmasına izin verilmez. Ve varsa mallar, her türlü masrafı antrepo sahiplerine ait olmak üzere Bakanlıkça gösterilen diğer antrepolara nakil veya yabancı memleketlere ihraç veyahut gümrüklenerek yurda ithal olunur.

Bu işler yapılıncaya kadar antrepo sahiplerinin taahhüt ve sorumluluğu devam eder.

Bakanlık Tarafından Antrepo İşletme İzninin Geri Alınması
Madde 665- Bakanlık taahhütlerini ve bu Yönetmelikte belirtilen yükümlülükleri yerine getirmeyen antrepo sahiplerine duyuru yaparak tayin edeceği uygun bir süre içinde bu ödevlerini yerine getirmelerini aksi halde verilen süre sonunda işletme hakkının geri alınacağını bildirir. Antrepo sahipleri buna rağmen istenen şeyleri belirli süre içinde yapmadıkları takdirde, Bakanlık tarafından verilmiş işletme izni geri alınır ve antrepolarındaki mallar hakkında yukardaki maddenin 2 inci ve 3 üncü fıkraları hükümleri uygulanır.

Devlet işletmelerine ait antrepolarda bu Yönetmelikte yazılı hususlara uyulmadığı saptanırsa, durum Bakanlık kanalıyla işletmenin bağlı bulunduğu Bakanlığa bildirilir.

Bakanlık Müfettiş, Müfettiş Muavini, Kontrolör ile Gümrük Amirleri veya yetkili kılınacak memurlar tarafından denetleme neticesi suistimal ve yolsuzluk (kaçakçılık gibi) hallerin tesbiti sonucunda antrepo işleten firmanın müsaadesinin iptali gerektiğinden, bir süre verilmeksizin kapatılır.

İKİNCİ BÖLÜM
Antrepolara Eşya Alınması

Beyan Zorunluluğu
Madde 666 - Gerek getirildikleri araçlardan gerekse liman boşaltma araçlarından doğrudan doğruya veya sundurmalara çıkarıldıkları takdirde Kanunun 52 inci maddesindeki 4 aylık süre içinde veya diğer suret ve nedenlerle antrepolara konulmak istenilen eşyanın,

1- Sahipleri, vekilleri veya kanuni temsilcileri,

2- Taşıyıcıları (eşyayı yabancı memleketlerden getiren devlete veya özel kuruluşlara ait deniz, demir ve havayolları işletmeleri, bunlar dışında kalan deniz ve kara nakil araçları sahipleri, vekilleri veya kanuni temsilcileri) tarafından gümrük idaresine 3 nüsha Antrepo Beyannamesi ile beyan olunması zorunludur. (Ek 26)

3 - Hava yoluyla yapılacak transit ve aktarma yük taşımacılığında:

a) Eşyanın sundurma veya antrepoya konulmaksızın bir uçaktan diğer bir uçağa nakledilmesi durmunda herhangi bir işleme tabi tutulmadan muayene memuru denetiminde, kolcu gözetiminde transitinin sağlanması, Ankara, İzmir, Adana ve Antalya'ya transiti yapılacak eşya 48 saat içinde yüklenecekse hiç bir işleme tabi tutulmaması,

b) Sundurma ve antrepoya konulduktan sonra transit edilmek istenilen eşya, gümrüğe manifestoyla beyan olunarak giriş ve çıkış işlemlerinin müfrez manifesto üzerinde yapılması, eşya transit sundurmasına girecekse müfrezen işlem yapılması (Gümrük Kanunu Madde 53/2, 107)

Beyannamelerde Gösterilecek Bilgiler
Madde 667 - Yukarıdaki maddeye göre düzenlenecek beyannamede tarifeye uygun olarak eşyanın cinsi, nevi ve niteliği gösterildikten başka;

a) Beyan sahibinin adı, soyadı, açık adresi ve imzası,

b) Eşyayı getiren aracın adı, kumpanyası ve seferi, manifesto numarası ve tarihi,

c) Eşyanın menşei,

d) Eşya kaplarının adedi, cinsi, marka ve numarası, ( döküm halinde olanların vagon veya kayık gibi içinde bulundukları araçların numarası)

e) Eşyanın kıymeti ile saf olmayan ağırlığı ve gümrük vergisi başka ölçüler üzerine konulmuş ise, bu ölçülere göre miktarları;

Hakkında bilgi verilir.

Beyan edilecek kıymet, eşyanın gümrük vergisine esas olan normal kıymeti veya fatura fiyatıdır.

Eşyanın varsa faturası ve menşe şehadetnamesi gibi belgeleri de muayene memurunca incelendikten ve beyannamenin numara ve tarihi bu belgelere şerh verilerek imzalandıktan sonra geri verilmek üzere antrepo beyannamesine iliştirilir. (Gümrük Kanunu Madde 107)

Beyannamelerin Düzenlenmesi ve Tescili
Madde 668 - Çeşitli manifestolara dahil eşya ile başka başka antrepolara konulacak eşya, bir antrepo beyannamesiyle beyan edilemez.

Her eşya sahibi, aynı manifestoya giren ve aynı antrepoya kaldırılmasını isteyeceği eşyası için bir beyanname verebilir.

Ancak, ilk giriş gümrüğüne tek bir manifestoya kayden gerek hava yolu, gerekse deniz yolu ile gelen eşyanın ağırlık ve hacim yönünden tek bir kara taşıtıyla taşınnmasının mümkün olmadığı hallerde; tek bir aktarma beyannamesi kapsamında ve bir kaç manifestoya kayden antrepoya konulmak üzere getirilen sözkonusu eşyanın aynı fatura muhteviyatı olması ve antrepo beyannamesinin verildiği tarih itibariyle bu eşyayı taşıyan taşıtların tamamının gelmiş olması koşullarıyla tek bir antrepo beyannamesine istinaden aynı antrepoya alınabilir.

Taşıyıcılar da, verecekleri antrepo beyannamelerinde bu esaslara uymakla zorunludurlar. Bunlar gönderilenleri bilmedikleri taktirde, her konişmento için ayrı birer beyanname verirler.

Beyannameler gümrük manifesto servisleri tarafından incelenerek bu Yönetmelikte belirtildiği şekilde düzenledikleri görülür ve kapsadıkları eşyanın antrepoya alınmasında sakınca veya engel olmadığı anlaşılırsa tescil olunur.

Beyannamelerin Göreceği İşlemler ve Eşyanın Denetlenmesi
Madde 669 - Tescil olunan antrepo beyannameleri idare amiri tarafından, kapsamı eşyanın muayenesine gerek görüldüğünde muayene memuruna, aksi takdirde kolcuya havale edilir.

Zorunluluk olmadıkça antrepo beyannameleri ile yapılan beyanlara itibar olunur ve eşya açılıp yoklanmaz . Şukadar ki, beyana göre şüpheli görülen kaplarla, rezerveli eşya ve beyan ve antrepo sahipleri tarafından muayanesine gerek gösterilen kaplar muayene mamurunca açılarak giriş muayanesindeki usullere göre denetlenir.

Bu denetleme, eşya sundurma veya gümrükçe izin verilen yerlerden antrepoya kaldırılıyorsa, buralarda, doğrudan doğruya antrepoya alınıyorsa antrepoda yapılır.

Eşya, kolcu, varsa sahibinin gözetim ve eşliğinde usulune göre antrepoya nakil ve teslim edilir.

Yukardaki işlemler, antrepo beyannamelerinin 3 nüshası üzerinde de yürütülür.Birinci nüshası idarede alıkonulur. İkinci nüshası antrepo memurlarına ve üçüncü nüshası da ordina yerine geçmek üzere beyan sahibi veya vekili veya temsilcisine verilir. Ordino sundurmada kalır. Antrepo beyannameleri eşyanın çıktığı sundurma ve yerlerde çıkış belgesi ve alındığı antrepolarda da giriş belgesi yerine geçtiğinden çıkış ve giriş kayıtları bu belgelere göre yürütülür. (Gümrük Kanunu Madde 107)

Eşyanın Antrepoya Girişi, Kayda Geçirilmesi ve Muhafazası
Madde 670 - Eşya antrepoya, gümrük idaresinin denetimi altında alınır. Bu denetlemeyi gümrük adına, antrepoda görevlendirilmiş olan gümrük kontrol memuru yapar.

Antrepoya alınan eşya, Antrepo Giriş Defterine kaydolunur (Örnek 27). İşlemi fazla olan antrepolarda, ayrıca Marka Defteri ile eşyanın girdiği istifi gösterir alfabetik Repertuvarda tutulur.

Antrepo giriş defterine başlıca :

1- Giriş sıra numarası,

2- Giriş tarihi,

3- Eşya diğer bir antrepodan geliyorsa oraya giriş tarihi,

4- Antrepo beyanname numarası,

5-Antrepo beyannamesi tescil tarihi,

6- Eşya sahibi, vekili veya temsilcisi,

7- Konişmento numarası,

8- Eşyayı getiren nakil vasıtasının adı, cinsi, seferi, kumpanyası,

9- Manifesto numara ve tarihi,

10 - Kapların sayısı, cinsi, markası ve numarası,

11-Eşyanın beyannamsine veya belgelerine göre cinsi, daralı ve vergiye esas olan ağırlığı ile vergiye esas olan kıymeti,

12 - Antrepodan çıkış tarihi,

13 - Antrepo çıkış defteri sıra numarası,

14 - Düşünceler,

sütunu bulunur.

Eşyanın bu deftere kaydıyla ve antrepoda muhafazasında sundurmalar bölümünde belirtilen esaslar uygulanır.

Kırık veya tamire muhtaç kaplar ile dağınık eşya antrepolarda gümrük ve antrepo işletmesinin ortak kilidi altında ayrı bir yerde muhafaza altına alınır ve durumu tutanakla tespit olunur.

Sahiplerince Eşyanın Gözetim Altında Bulundurulması ve Mühürlenmesi
Madde 671- Antrepolara alınacak eşyanın muayenesi bittikten sonra istifine veya rezerve yerine veyahut muhafaza edileceği raflara veya dolaplara konmasına kadar, istenilirse, mal sahibi veya onun adına harekete yetkili olanlar tarafından gözetim altında bulundurulmasına izin verilir ve eşya kaplarını mühürlemek isterlerse gümrük kontrol ve antrepo memurlarının önünde mühürlenmelerine izin verilir. Ve keyfiyet antrepo beyannamelerine yazılarak mal sahibi veya yerine yetkili olanlara antrepo gümrük memurları tarafından imza edilir. (3/3953 sayılı Tüzük Madde 40)

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Antrepoda Yapılacak İşler

Eşyanın Tabi Tutulacağı Ameliyeler (Manipülasyonlar)
Madde 672- Genel ve özel antrepolarda eşyanın:

1- İyi muhafazası bakımından;

a) Kapların tamiri veya sağlamlaştırılması,

b) Kapların yenilenmesi,

c) Havalandırılması,

d) Kalburlanması,

2- Ticari icaplar bakımından:

a) Büyük kaplardan küçük kaplara boşaltılması veya kaplarının birleştirilmesi,

b) Karıştırılması,

c) Yeni çeşitler yapılması,

d) Kaplardan örnek çıkarılması,

gibi sınai nitelik taşımayan işlemlere, gümrük denetlemesi altında, idarece izin verilir.

Bu iznin verilebilmesi için, antrepoda sözü edilen işlemlerin yapılabilmesine elverişli ayrı yer bulunması ve diğer eşyanın bu yüzden zarara uğramaması şarttır.

Ancak, yukarıda yazılı işlemler giriş eşyasından, Gümrük Kanununun 5 inci maddesi hükmü saklı kalmak üzere, eşyanın Gümrük Giriş Tarife Cetvelindeki uygulama yerini değiştirecek nitelikte olmaksızın ve çeşitli resme tabi eşya bir kap içine konulmaksızın yapılır.

Bu hususlara aykırı hareketlerde, duruma göre Gümrük Kanununun 156 ncı maddesi veya Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair hükümleri uygulanır.

(Gümrük Kanunu Madde:108)

Yapılacak Ameliyeler İçin Başvurma
Madde 673- Antrepolardaki eşyasını yukarıki maddede yazılı işlemlere tabi tutmak isteyenler tarafından gümrük idaresine bir dilekçe verilir. İstek idare amirince kanuna uygun görüldüğü takdirde dilekçe muayene memuruna havale olunur.

İşlemler, muayene memuru ile antrepo memuru ve mal sahibi veya temsilcisi huzurunda yapılarak dilekçe üzerinde tutanakla belirtilir. Bu tutanakla eşyanın daha evvel eski kapları ile vergiye esas olan kıymet veya miktarları gösterilir. Ve yeni kaplar üzerine eski kapların marka ve numaraları yazılır.

Antrepo beyannameleriyle, giriş defterine de, durum şerh edilerek birlikte imzalanır.

İşi biten dilekçe gümrük manifesto veya antrepo servisine iade olunarak buradaki liste beyannamelerine bağlanır.

Türkiye'den Transit Geçirilecek Eşyanın Tabi Olacağı Ameliyeler
Madde 674- Başka bir yabancı memlekete ihraç olunmak üzere antrepoya alınmış transit eşyasının, menşelerine bakılmaksızın birbirleriyle veya milli eşya ile karıştırılmasına Bakanlıkça izin verilebilir.

Bunun için karıştırma sonucunda husule gelecek karışımın gideceği memleketlerde yanlış menşeler göstermek gibi hilelere meydan verilmiyecek veya milli menfaati baltalamıyacak veyahut katıldığımız milletlerarası anlaşma ve andlaşma hükümlerine aykırı düşmiyecek surette olması gerekir.

Yine, bu işlem sırasında karışma milli ürün ve mamullerimiz de karıştığı takdirde, bunlar hakkında yürürlükteki Dış Ticaret Rejimi ve Türk Parası Kıymetini Koruma Karar hükümlerinin dikkate alınarak işlem yapılması gerekir.

Sözü edilen şekillerde karıştılmış eşyanın, transit edilmesinden vazgeçilerek yurda sokulması, ahdi tarife uygulaması bakımından yanlış menşe göstermemesine ve Yönetmeliğin 672 nci maddesinde de açıklandığı gibi, Gümrük Giriş Tarife Cetvelindeki uygulama yerini değiştirecek nitelikte bulunmamasına bağlıdır.

Yukarıdaki hususlara aykırı hareketlerde, duruma göre Gümrük Kanununun 156 ncı maddesi veya Kaçakçılık mevzuatı ve Türk Parası Kıymetini Koruma Kanun ve Kararları hükümleri uygulanır.

(Gümrük Kanunu Madde: 108/2 ve 3)

Antrepolarda Özel Kabineler açılması
Madde 675- Genel antrepolarda, Bakanlığın izniyle eşyanın ambalajlarından çıkarılarak yayılması, serilmesi havalandırılması, açıkta muhafaza edilmesi veya alıcılara gösterilmesi gibi ticari istekleri kolaylaştırmak üzere özel kabineler açılabilir.

Bu kabinelerin, içindeki eşyanın diğer eşyaya veya maddelere karışmasına veya zarar vermesine imkan bırakmıyacak surette ve aynı zamanda gümrük denetlemesine elverişli olarak yapılmış kapalı bölmeler halinde bulunması gerekir. Kabinelerin çift anahtarlarından biri sahiplerinde, biri antrepo memurunda bulunur.

Antrepo beyannameleriyle, antrepoya alındıktan sonra özel kabinelere konulacak eşyanın, gerek bu kabinelere alınmasında gerek buralarda muhafaza ve kayıt işlerinde bu Yönetmeliğin serbest yerlerdeki özel kabinelere ait hükümleri uygulanır.

Özel kabinelere konulan eşyanın muhafazasından, antrepo işletme idareleri ve kabine sahipleri sorumludur.

(Gümrük Kanunu Madde:101)

Antrepolarda Özel Yer Kurulması
Madde 676- Genel antrepolarda ihtiyaç anında Bakanlığın izni ile eşyanın yıkanması, temizlenmesi veya alıcılara gösterilmesi için özel yerler tesis edilebilir.

Eşyanın buralara konulmasında, muhafaza ve çıkarılışında, yıkanma veya diğer suretle temizlenmesinde yukardaki madde hükümleri uygulanır.

(Gümrük Kanunu Madde:101)

Antrepolarda Uygulama Sundurma Hükümleri
Madde 677- Antrepolara konulan eşyanın muayenesi, sahipleri tarafından açılıp görülmesi ve sigorta uzmanlarınca ekspertiz yapılmasında sundurmalar rejimindeki esaslar uygulanır.

Eşyanın mevcut gümrük rejimlerinden birinin uygulanması dolayısıyla yapılan muayene ve denetlemesi sırasında muayene memurları, 659 uncu maddede belirtilen sorumluluğu tespit edebilmek üzere, antrepo beyannamesini de dikkate alırlar.

Antrepolarda Eşyanın Başkasına Devri
Madde 678- Eşya sahipleri, vekilleri kanuni mümessilleri veya taşıyıcıları adına antrepo beyannamesi düzenlenerek usülüne göre genel, özel veya fiktif antrepolara alınıp kaydı yürütülen eşya, başkasına da devredilebilir.

Bunun için devreden ve devralan tarafından isteklerinin, ilgili gümrük idaresine yazılı olarak bildirilmesi gerekir.

Bu devir isteğinin idarece kabulü için:

1- Eşyanın giriş beyannamesinin tescil edilmiş bulunması halinde, devri önleyici herhangi bir durum olmadığının anlaşılması,

2- Eşyaya ait vergi, resim, ücret ve para cezalarının devralan tarafından taahhüt edilmesi ve sağlanması,

3- Yurtdışından Türkiye'deki alıcıya mal gönderen satıcının, mal üzerinde tasarruf hakkını mahfuz tuttuğu hallerde yazılı izninin alınması şarttır.

Başvurma, yukarıdaki şartlara uygun olduğu takdirde, antrepo işletmesi veya sahibi ve gümrük idaresi devir isteğini uygun görür ve kendi giriş kayıtlarına ve antrepo beyannamelerine ve varsa irsaliyelere durumu işaret ettikten sonra işlemi tamamlar.

Hukuki sorumluluklar da devralana aynen intikal eder.

(Gümrük Kanunu Madde:114)

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Antrepolardan Eşya Çıkarılması

Antrepolardan Eşya Çıkışı
Madde 679- Antrepolara alınan eşya buralardan kesin (giriş, transit, aktarma yapılmak gibi) veya geçici (teminata bağlanmak tahlile, ölçü ve ayarlara hakem kurullarına gönderilmek gibi) olarak çıkarılır. Ve bu hususlarda sundurma rejimi bölümündeki esaslar ve hükümler uygulanır.

Şukadar ki, sundurmadan antrepoya alınan eşyanın kesin çıkışlarında ordinolar sundurma memurluğunca evvelce alıkonulmuş olduğundan, bunların yerine eşya sahiplerinin ellerindeki antrepo beyannameleri, antrepo işletmesince alınır.

Antrepolar ve Özel Kabineler Arasında Yer Değiştirme
Madde 680- Aynı gümrüğe bağlı antrepodan diğerine eşya nakline ve genel antrepolarda açılmış özel kabineler arasında yer değiştirmesine, antrepoların aynı nitelikte bulunması ve başvuruların antrepo süresi içinde ve giriş kayıtları adlarına yürütülenler tarafından yazılı olarak yapılmış bulunması şartlarıyla, ilgili idare amiri tarafından izin verilir Ve bu hususlarda sundurmalar ve antrepolar rejimleri bölümlerindeki hükümler ve esaslar uygulanır.

Bu surette yapılacak nakiller ve yer değiştirmeler, başka başka gümrüklere bağlı antrepolar arasında yapılıyorsa aynı şartlara uyulmakla beraber, nakil işlemlerinde Yönetmeliğin transit ve aktarma bölümlerindeki hüküm ve esaslar uygulanır.

(Gümrük Kanunu Madde:113)

Antrepo Çıkış Defteri
Madde 681- Antrepodan çıkarılan eşya için Antrepo Çıkış Defteri tutulur (Örnek:28). Bu defterde başlıca aşağıda yazılı süunlar bulunur;

1- Antrepodan çıkış sıra numarası,

2- Antrepodan çıkış tarihi,

3- Kapların sayısı, cinsi, markası ve numarası,

4- Eşyanın cinsi (evrakına veya görünüşüne göre)

5- Eşyanın saf olmayan ağırlığı,

6- Giriş sıra numarası,

7- Giriş tarihi,

8- Ordino veya antrepo beyannamesi, gümrük alındısı veya tasfiye evrakının numarası,

9- Düşünceler,

Bir günde antrepodan çıkan eşyanın kapları, defterdeki özel sütunun altına toplanarak günlük çıkış miktarı gösterilir.

Çıkış sıra numaraları, giriş defterinde olduğu gibi verilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM
Antrepolara Ait Çeşitli Hükümler

Eşyanın Antrepoda Kalabileceği Süre
Madde 682- Eşya;

1- Genel ve özel antrepolarda en çok 2 yıl, ancak muhafazası özel tertip ve tesislere gerek gösteren uçak yedek parçalarının konulduğu havayolları firmalarına ait özel antrepolarda en çok beş yıl,

2- Genel antrepo sayılan Posta Telgraf ve Telefon İdaresinin sorumluluğu altındaki mahallerde, bağlı bulunduğumuz milletlerarası andlaşmalarda belirtilen süre kadar,

3- Fiktif antrepolarda altı ay, bir defada getirilemeyen tesise ait eşyanın konulduğu montaj müsaadeli fiktif antrepolarda ise, teşvik belgesine bağlı bulunan eşyalarda, teşvik belgesinin geçerlilik süresi sonuna kadar (iki yılı aşmamak kaydıyla), diğerlerinde ise ilk parti eşyanın geliş tarihinden itibaren toplam 18 ay'ı aşmayacak şekilde son parti eşyanın getirilişinden itibaren 6 ay,

4- Yolcu beraberinde gelen eşya üç ay,

kalabilir.

(1) Numaralı fıkrada belirtilen eşyanın bekleme süresi, geçerli sebeplerden mevcuyeti ve eşyanın iyi bir halde bulunması şartıyla, Bakanlıkça bir yıl daha uzatılabilir veya antrepoda kalması sakıncalı olan eşya için bu süre kısaltılabilir.

Yukarıdaki fıkralarda belirtilen süreler içerisinde ithal veya yurt dışı edilmeyen eşya hakkında tasfiye hükümleri uygulanır.

(Gümrük Kanunu Madde:112, 140, 175)

Antrepo Sürelerinin Hesaplanması
Madde 683- Yukarıdaki maddede yazılı süreler:

1- Eşyanın antrepoya alındığı günden,

2- Transit veya antrepo beyannameleri veya irsaliye ile başka bir antrepodan gelen eşyadan ilk antrepoya giriş tarihinden,

İtibaren hesaplanır. Ve son yılın, eşyanın giriş tarihine rastlayan gününün iş saati bitiminde dolmuş olur.

Sürenin son günü resmi tatile rastlarsa, sürenin dolması bu tatili izleyen ilk iş günü çalışma saatinde tamamlanmış bulunur.

(Gümrük Kanunu Madde:111, 113)